Parlementarisme is een politiek systeem. Daarbij speelt het Parlement een centrale rol in het politieke leven. Evenzo heeft zijn werking een reeks zeer specifieke kenmerken die hem onderscheiden van presidentialisme en semi-presidentialisme.
Als we spreken over parlementarisme, bedoelen we de manier waarop de verschillende bevoegdheden van de staat met elkaar omgaan. Het kan in elke regeringsvorm voorkomen, dat wil zeggen, het maakt niet uit of we het over een monarchie of een republiek hebben, want het parlementarisme werkt ongeacht het staatshoofd. Als dit het geval is, zullen we spreken van een parlementaire republiek, met Zwitserland als voorbeeld; of van de parlementaire monarchie, een duidelijk voorbeeld van het laatste is het geval van Spanje.
Het wordt ook wel een parlementair systeem of regime genoemd, dus we zouden het over hetzelfde hebben.
In deze regimes is het staatshoofd een symbolische figuur; echte macht ligt bij het hoofd van de regering, ook wel premier of premier genoemd. Om te spreken van parlementarisme met al zijn kenmerken en bepalende elementen, moeten we dat doen in democratische regimes. Dit is te wijten aan het feit dat in autocratische regimes de bevoegdheden van elk van de machten van de staat worden gewijzigd, evenals hun functioneren en hun werkelijke capaciteiten.
Kenmerken van het parlementarisme
Vervolgens gaan we de kenmerken van het parlementarisme beschrijven, dat wil zeggen de elementen die erbij betrokken zijn. In die zin praten we over de rol van de uitvoerende en wetgevende macht, hun verkiezing en hoe ze met elkaar omgaan. Dit alles, evenals de manieren om de premier te verwijderen.
Verkiezing van posities
Ten eerste de keuze van de posities. In een parlementair (democratisch) regime kiest het volk door middel van algemene verkiezingen, dat wil zeggen rechtstreeks de wetgevende macht, het parlement. Anders dan bij het presidentialisme, kiest het de uitvoerende macht niet rechtstreeks, maar het is het parlement, bij meerderheid, dat de president kiest. En het is de laatste die vrij zijn ministers kiest, die hij op elk moment vrijelijk kan ontslaan.
staatshoofd
Ten tweede het staatshoofd. In monarchieën wordt deze rol ingenomen door de koning, wiens verkiezing niet populair is, maar erfelijk de troon bezet. Integendeel, in de republieken wordt hij gekozen door middel van algemene verkiezingen.
In beide gevallen vervult het een volstrekt ondergeschikte rol (afhankelijk van het land in kwestie), waarbij het voornamelijk wordt gedelegeerd tot vertegenwoordiging van de staat in het buitenland en tot het hoogste bevel over de strijdkrachten. De duur van het mandaat verschilt per staat; in Zwitserland is de president bijvoorbeeld een jaar in functie; in Oostenrijk zes; en in Kroatië doet het er vijf. In monarchieën worden ze niet beheerst door dit criterium.
Besluitvorming
Ten derde, besluitvorming. Het is de wetgevende macht, dat wil zeggen het Parlement, die de wetten goedkeurt of verwerpt door de meerderheden die in de norm zijn vastgelegd. Op haar beurt maakt de regering deel uit van de wetgevende macht, aangezien haar verkiezing is gevormd door de meerderheid van het parlement.
De uitvoerende macht, bestaande uit de president en zijn ministers, is degene die de wetten uitvoert. Over alle beslissingen die door de president worden genomen, moet worden beraadslaagd in het kabinet of de ministerraad. De president kan niet zelfstandig handelen.
Beëindiging van het voorzitterschap van de regering
Eindelijk de stopzetting. Het ontslag van de minister-president, indien hij zijn ambtstermijn niet heeft beëindigd, kan geschieden door middel van een motie van afkeuring. Dit moet vooraf worden goedgekeurd. Hiermee wordt gestemd of de president en zijn kabinet het presidentschap moeten verlaten. Om dit te laten gebeuren, moet het worden goedgekeurd door een absolute meerderheid.
Als het constructief is, maakt de stemming ook de verkiezing van een vooraf overeengekomen kandidaat. Als er geen kandidaat was, zouden er nieuwe verkiezingen worden gehouden. Wat de ontbinding van het parlement betreft, kan het staatshoofd, op verzoek van de minister-president, de ontbinding uitvoeren en nieuwe verkiezingen uitschrijven.
Kortom, het parlement wordt gekozen door de burgers, die de regering kiezen. Het staatshoofd heeft beperkte macht, praktisch symbolisch. De president handelt in samenwerking met zijn ministers, die op hun beurt deel uitmaken van de wetgevende macht. Ten slotte kan de president het parlement ontbinden, en de laatste kan hem door een motie van wantrouwen verwijderen.
Voor- en nadelen van parlementarisme
Parlementarisme als regeringssysteem heeft een aantal voordelen:
- Verhoogde stabiliteit: Het feit dat er slechts één figuur in de uitvoerende macht is, elimineert de verschillen tussen staatshoofd en regeringsleider die in het presidentialisme bestaan.
- Betere controle: Uitvoerende en wetgevende macht hebben de mogelijkheid om elkaar wederzijds te beëindigen, zodat de controle groter is en willekeurig of despotisch machtsgebruik wordt vermeden.
- Heeft consensus nodig: De president moet beslissingen nemen in overleg met het kabinet of de ministerraad. Het is aan hen om te regeren, het kan niet onafhankelijk handelen.
Maar zoals elk systeem heeft het ook een aantal nadelen:
- Indirecte keuze: De regering wordt niet rechtstreeks gekozen door de burgers.
- Minder scheiding der machten: De regeringspartij heeft het grootste gewicht in het parlement. Om deze reden hangt een groot deel van het gewicht van de goedkeuring of verwerping van een wet af van de regering.
- Het staatshoofd heeft geen echte macht: Door de configuratie van het systeem heeft de koning of de president van de republiek kleine of symbolische bevoegdheden.
Voorbeelden van parlementarisme
Er zijn veel landen waarvan het gekozen systeem om te regeren het parlementaire systeem is. Het maakt niet uit of ze het via een republiek of een monarchie doen.
In Europa hebben we bijvoorbeeld als parlementaire monarchieën de gevallen Spanje, het Verenigd Koninkrijk, België, Nederland, Noorwegen, Zweden, Denemarken, Luxemburg, Liechtenstein en Monaco. volgens Vrijheidshuis, Zweden en Noorwegen zijn perfecte democratieën (100/100), omdat ze aan alle vereisten voldoen die een democratie moet hebben en op alle parameters de hoogste score behalen. Andere relevante parlementaire monarchieën buiten Europa zijn Australië en Canada.
Wat betreft parlementaire republieken vinden we onder andere Kroatië, Hongarije, Italië, IJsland, Duitsland of Israël.
volgens De econoomMet uitzondering van Finland (semi-presidentieel regime) zijn de top tien landen met de hoogste scores op de democratie-index parlementaire regimes. Daarmee is het een politiek systeem dat erg lijkt op democratische praktijken.
