Het Verdrag van Lissabon is een verdrag dat het Verdrag van de Europese Unie en het oprichtingsverdrag van de Europese Gemeenschap wijzigt.
Het verdrag van Lissabon werd ondertekend in de stad Lissabon (Portugal), op 13 december 2007. Het verdrag trad echter eind 2009 in werking.
Objectief en belang
Het belangrijkste doel van het verdrag was het verbeteren van de werking van de Europese Unie. Om dit te doen, moet het Europees Parlement nieuwe wetgevende bevoegdheden krijgen en de burgers stemmen over de richting die de Unie zal inslaan.
Opmerkelijke wijzigingen in het Verdrag van Lissabon
Hieronder beschrijven we enkele van de meest opvallende wijzigingen die het verdrag heeft geïntroduceerd:
Grotere macht aan het Europees Parlement
- De “Europese Gemeenschap” verdwijnt, terwijl het de “Europese Unie” (EU) is die rechtspersoonlijkheid krijgt en daarmee de bevoegdheid om overeenkomsten op communautair niveau te ondertekenen.
- De wetgevende bevoegdheden van het Parlement werden uitgebreid tot meer dan 40 nieuwe gebieden. In dit verband, zoals landbouw, energiezekerheid, immigratie, justitie en fondsen van de Unie.
- Het Parlement staat op gelijke voet met de Raad, die de regeringen van de lidstaten vertegenwoordigt. Het Parlement krijgt ook bevoegdheden om samen met de Raad de hele EU-begroting goed te keuren.
- Er werd bepaald dat het Parlement de voorzitter van de Commissie, het uitvoerend orgaan van de EU, zal kiezen. Dit besluit moet de resultaten van de Europese verkiezingen weerspiegelen en dus de keuze van de kiezers.
- Het Parlement wordt de hoedster van het Handvest van de grondrechten, geïntegreerd in het Verdrag van Lissabon. Ook het burgerinitiatiefrecht, waarmee burgers nieuwe politieke voorstellen kunnen aanvragen als een miljoen mensen een bepaalde petitie hebben ondertekend.
Andere relevante wijzigingen
- Het Hof van Justitie van de Europese Unie wordt opgericht. Het Gerecht van eerste aanleg wordt omgedoopt tot het Gerecht en er kunnen gespecialiseerde rechtbanken worden opgericht. Daarnaast kan de Raad een Europees Openbaar Ministerie in het leven roepen om strafbare feiten te bestrijden die de financiële belangen van de Unie schaden.
- Ze zijn gemaakt op basis van de figuren van voorzitter van de Europese Raad en hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid om meer samenhang en continuïteit in het EU-beleid te bieden.
- De kans op stagnatie in de Raad van de Europese Unie wordt verkleind door stemming met gekwalificeerde meerderheid. De transparantie neemt toe en het systeem van gekwalificeerde meerderheid wordt gewijzigd (Sinds 1 november 2014 wordt gekwalificeerde meerderheid gedefinieerd als minimaal 55% van de leden van de Raad die ten minste vijftien van hen telt en lidstaten vertegenwoordigt die ten minste 65% verzamelen van de bevolking van de Unie).
- De "community pijlers" verdwijnen. De acroniemen GBVB (gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid) en JAI (justitie en binnenlandse zaken), die een ander wetgevingsproces volgden, zijn geïntegreerd in het Grondverdrag van de Europese Unie.