De oorsprong van het bestuur hangt samen met de oorsprong van de mens zelf. Omdat mensen altijd de behoefte hebben gehad om na te denken om te organiseren, beslissingen te nemen en hun plannen uit te voeren om aan hun behoeften te voldoen.
Men kan zeggen dat mensen sinds het begin beslissingen hebben moeten nemen om zichzelf te organiseren, voedsel te verzamelen en hun huizen te bouwen. Daarom paste de mens de basisadministratie uit de primitieve tijd toe. Administratie als wetenschap begon echter in de 20e eeuw te worden gebruikt.
Stadia van toediening
De administratie heeft verschillende stadia doorlopen totdat het geformaliseerd is als een wetenschap en met verschillende benaderingen kan worden toegepast.
We kunnen de administratie in vijf fasen verdelen.
1. Primitief tijdperk
Zonder twijfel werd de administratie gebruikt omdat de mens nomadisch was. De nomaden trokken van de ene plaats naar de andere en maakten gebruik van de middelen die de natuur ons bood om in hun behoeften te voorzien.
Toen werd de man sedentair en bleef op één plaats, begon productieve taken uit te voeren, zoals het bewerken van het land en het fokken van dieren om meer elementen te genereren om aan zijn behoeften te voldoen.
2. Oude leeftijd
Zeker, in de oudheid kwamen de belangrijkste bijdragen aan het bestuur uit Griekenland, Egypte, Rome, Babylon, China en Sumerië.
De belangrijkste bijdragen voor de administratie zijn:
Egypte
In feite maakten de Egyptenaren inventarissen waar ze de verkopen en de gegenereerde belastingen registreerden. Ze pasten het bureaucratische systeem toe in zowel de landbouw als de bouw. Op basis van plannen en prognoses zijn administratieve werkzaamheden uitgevoerd.
Want de constructies werden geleid door een persoon die het werk efficiënt wilde uitvoeren. Het principe van arbeidsverdeling, opleiding en toezicht werd toegepast.
Ook kregen ze een centrale regering die enorme macht had en het administratieproces uitvoerde, wat een zeer complex systeem was. Ambtenaren volgden een rigoureus proces van training, specialisatie en toezicht.
Griekenland
De Grieken van hun kant stelden de universaliteit van de administratie voor, gebruikten de wetenschappelijke methode en ontwikkelden de arbeidsethos.
De Ecclesia was de hoogste autoriteit, maar het volk kreeg inspraak om belangrijke beslissingen te nemen. Het proces werd uitgevoerd door de hand op te steken om te stemmen. Door het behalen van de meerderheid van de stemmen kon het genomen besluit niet meer worden teruggedraaid.
Daarnaast droegen de grote Griekse filosofen bij aan het bestuur. Socrates scheidde ervaring van technische kennis bij het organiseren van de administratieve aspecten. Plato bevestigde dat alle mensen verschillende aanleg hebben, wat het proces van specialisatie mogelijk maakte. Aristoteles van zijn kant probeerde een perfecte staat te creëren. Pericles droeg het principe van de selectie van personeel bij, als basisprincipe voor de administratie.
Rome
Rome bracht met name orde en organisatie, het Romeinse rijk werd voornamelijk gekenmerkt door een gecentraliseerde organisatie die het hielp om heel Europa en een aanzienlijk deel van Azië te domineren.
Hoewel Rome eerst een republiek was en later een groot rijk werd, was het Romeinse rijk centraal georganiseerd. Het Romeinse Rijk was georganiseerd via het consulaire systeem, maar naarmate het zich uitbreidde, moest het overschakelen naar het proconsulaire systeem. Dit werd gedaan om het gezag van de consul uit te breiden, zodat de proconsul een gebied toegewezen kreeg dat onder zijn voogdij stond.
Natuurlijk, toen het christendom verscheen, werd de regering omgevormd tot een militaire autocratie en werden de gouverneurs van de provincies geëlimineerd en werd een nieuw administratief systeem gecreëerd, waarin verschillende niveaus van gezag werden gegenereerd. Eerst was er de keizer en daarna volgden de praetoriaanse prefecten.
China
Vooral in China werd de administratie geperfectioneerd. Confucius stelde de regels op om een betere administratieve taak uit te voeren en legde de basis voor de regering. Ik laat ook een reeks regels over openbaar bestuur.
Babylon
Later, in Babylon, werd de Hammurabi-code opgesteld, die ook als basis diende voor het bestuur, omdat het aspecten als controle en verantwoordelijkheid in de processen analyseerde. Er werden wetten opgesteld om zaken te doen, rekening houdend met de vaststelling van lonen en de verplichtingen die contractanten aangingen.
Sumerisch
Terwijl in Sumerië het gezag in handen was van de priesters en zij waren verantwoordelijk voor het uitvoeren van belangrijke werken. Ze creëerden een systeem waarin ze alle transacties bijhielden. Deze gegevens werden gebruikt voor het gebruik van commerciële en overheidsactiviteiten.
3. Middeleeuwen
De Middeleeuwen kenmerkten zich doordat taken en macht gedecentraliseerd waren, zowel bij het bedrijfsleven als bij de overheid. Deze situatie werd veroorzaakt door de opkomst van het feodale systeem.
feodalisme
Met het feodalisme ontstaat dus het gedecentraliseerde bestuur, want toen de leengoederen werden gevormd, werd het bestuur uitgeoefend door heerschappij met zijn eigen jurisdictie, hoewel het verplichtingen jegens de koning had. Met andere woorden, de koning had beperkte macht en de beheerder was de feodale heer. In elk leengoed werd de controle over commerciële en ambachtelijke activiteiten ingesteld.
militaire organisatie
Evenzo verschafte de militaire structuur belangrijke principes over zaken als richting, leiderschap en discipline. Dit alles oefent invloed uit op het bestuur, vooral op de besluitvorming.
In de militaire organisatie was er een persoon die verantwoordelijk was voor het aansturen, organiseren en leiden van groepen mensen die ten strijde trokken.
katholieke kerk
Nu presenteerde de katholieke kerk een hiërarchische organisatie waar het gezag in handen is van één persoon in de wereld. De autoriteit is gestructureerd op basis van een reeks regels en principes.
De hiërarchische structuur was echter gedecentraliseerd, hoewel de controle en het beleid gecentraliseerd waren. De katholieke kerk handhaafde een efficiënte organisatie.
Belangrijkste invloeden ontvangen door de administratie
Enkele prominente figuren in de oorsprong van de administratie zijn:
- Isaac Newton: Newton beïnvloedde vooral de administratie door zijn wiskundig determinisme en het zoeken naar nauwkeurigheid in de processen.
- Rene Descartes: Zijn belangrijkste bijdrage was de toepassing van de wetenschappelijke methode, analyse en taakverdeling.
- Nicholas MachiavelliHoewel hij geen bestuurder was, droeg hij het principe van consensus binnen organisaties bij. Ideeën over centralisatie, decentralisatie en de kwaliteiten die een leider zou moeten bezitten.
4. Moderne tijd
Later, in de Moderne Tijd, kenmerkte de administratie zich door de nadruk die werd gelegd op het personeelsselectieproces, de specialisatie van het werk en de beheersing van de administratieve processen.
Mercantilisme
Tijdens het mercantilisme was de belangrijkste economische activiteit de internationale handel, het ging om het verzamelen van edele metalen door de export van koopwaar. Mercantilisme werd gedreven door de ideeën van het calvinisme en het protestantisme. De functies van de staat werden gecentraliseerd.
cameralisme
Vervolgens was cameralisme een systeem van methoden en procedures die door de Duitse regering werden toegepast om de staat sterker en efficiënter te maken.
De industriële revolutie
De industriële revolutie veroorzaakte inderdaad een radicale verandering in de economische en sociale structuur van de hele samenleving. Grote uitvindingen zoals machines werden ontdekt. Dit zorgde ervoor dat machines het meeste werk deden dat mensen deden, wat vooral van invloed was op de industriële productie.
Evenzo speelde de industriële revolutie een belangrijke rol in de ontwikkeling van het bestuur als een formele discipline. Vooral vanwege het industriële productieproces, dat ons dwong om verbeteringen in productiemethoden te zoeken en productietijden en middelen efficiënter te gebruiken.
4. Vanaf de 20e eeuw
Evenzo bleef het bestuur in de twintigste eeuw evolueren, omdat alle organisaties complexer werden. De wetenschappen evolueerden en dit had een impact op de ontwikkeling van de administratie.
Tot de belangrijkste bijdragen behoren de ideeën en ervaringen van Fayol en Taylor, aangezien zij ertoe hebben bijgedragen dat de administratie als een wetenschappelijke discipline wordt beschouwd.
Concluderend kunnen we zeggen dat de administratie aanwezig is sinds de oorsprong van de mens, daarna is het geëvolueerd en geperfectioneerd totdat het zijn formalisering als wetenschap heeft bereikt. Toediening wordt toegepast in alle activiteiten van het dagelijks leven, maar is in de loop van de tijd geformaliseerd en hierdoor kunnen er meerdere toepassingen en verschillende benaderingen aan worden gegeven.