Tweekamerstelsel is een van de kenmerken die een politiek systeem kan vertonen. Dit, wanneer het twee wetgevende kamers heeft. De Eerste Kamer, bekend als de Senaat; en de Tweede Kamer, bekend als het Congres. Ze vormen allebei het parlement.
Een politiek systeem is tweekamerstelsel als het twee kamers heeft. Dat wil zeggen, de wetgevende macht wordt gedeeld door de Senaat, die de territoriale kamer is en enkele exclusieve bevoegdheden heeft; en het Congres, dat de belangrijkste wetgevende kamer is.
Dit laatste weegt, afhankelijk van het land in kwestie, meer of minder mee. In landen als Spanje, waar de senaat weinig weegt, heeft het congres een ruime actieradius.
Wat is een wetgevende kamer?
Voordat we verder gaan met de beschrijving van de tweekamerigheid van een systeem, moeten we definiëren wat we bedoelen als we het hebben over de wetgevende kamer.
De wetgevende kamer verwijst naar de plaats waar de wetgevende macht haar taken uitvoert. De wetgevende macht wordt in democratieën gekozen door burgers, zowel in parlementaire als in presidentiële systemen.
De gekozen vertegenwoordigers zijn verdeeld in ofwel een kamer, als het systeem eenkamerstelsel is; of in twee, als het systeem tweekamerstelsel is. Daarin vervullen de gekozen burgers de functies die de Grondwet, of de relevante norm, hen oplegt, altijd gerelateerd aan de wetgeving van het land.
Kenmerken van tweekamerstelsel
De kenmerken van een tweekamerstelsel zijn als volgt:
- Bestaan van twee kamers: De wetgevende macht is in tweeën verdeeld, de Tweede Kamer, dat is het congres; en de Eerste Kamer, de Senaat.
- Het lagerhuis is meestal verantwoordelijk voor het initiëren en aannemen van wetten. De Eerste Kamer van territoriale kwesties, evenals internationale verdragen.
- Er is meer controle: Sommige bevoegdheden en beslissingen worden gedeeld, daarom is de consensus en de meerderheid van beide kamers vereist.
- Vertegenwoordiging van het hele grondgebied: Elke regio of provincie draagt hetzelfde aantal vertegenwoordigers bij, wat gelijk staat aan de uitbreiding van het grondgebied. Dit zorgt ervoor dat de grotere provincies de minder bevolkte niet misbruiken.
- Het is typisch voor federale statenIn federale staten, waar de politieke macht is verdeeld over de verschillende territoria die de natie vormen, is het bestaan van tweekamerstelsel noodzakelijker. Ook in unitaire maar sterk gedecentraliseerde landen, zoals het Spaanse geval.
Soorten tweekamerstelsel
Een tweekamerstelsel kan worden onderverdeeld in twee hoofdtypen:
- Symmetrisch tweekamerstelsel: Dit wordt gekenmerkt door een billijke verdeling tussen beide kamers, de territoriale en die van de vertegenwoordigers. Beiden hebben een beruchte macht en hebben de overeenkomst nodig om bepaalde maatregelen op te leggen of uit te voeren. Als prominent voorbeeld vinden we de Verenigde Staten. De Senaat vertegenwoordigt de unie van alle staten en was begif.webptigd met bevoegdheden die vergelijkbaar waren met die van het Congres; in feite heeft het bevoegdheden zoals de goedkeuring van regeringsbenoemingen; het wetgevend veto; of de beslissingsbevoegdheid over de federale begroting.
- Asymmetrisch tweekamerstelsel: In dit geval heeft de Senaat een duidelijk ongunstige positie ten opzichte van het Congres. De Eerste Kamer is in het leven geroepen om echte bevoegdheden te hebben, maar soms gebeurt dat in de praktijk niet. Dit is het geval in Spanje. De Senaat heeft enkele bevoegdheden, zoals de goedkeuring van enkele territoriale beslissingen; van internationale verdragen; of het wetgevende veto tegen het Congres. In de praktijk kan het veto worden overgeslagen en kan de wet worden aangenomen door de Eerste Kamer over te slaan.