Er is sprake van politiek asiel wanneer een staat een persoon verwelkomt die om politieke redenen in zijn geboorteland is verbannen of wordt vervolgd.
Politiek asiel is een veel voorkomende praktijk onder relevante functies in de landen, ook onder activisten en mensen die zeer kritisch zijn over regeringen, vooral niet-democratische. Door deze praktijk verzoekt de asielzoeker, vanwege de situatie waarin hij verkeert in zijn land van herkomst, een andere staat om hem te accepteren en zijn uitlevering niet toe te staan. De landen die gewoonlijk accepteren, hebben meestal geen sterke band met het land van herkomst, omdat dit tot spanningen tussen beide kan leiden; en kan zelfs leiden tot het verbreken van relaties en confrontaties tussen hen.
Dit verzoek komt meestal meer voor in niet-democratische landen, waar door het gebrek aan rechten en vrijheden afwijkende meningen tegen het regime vaak sterk worden vervolgd. Om deze reden kunnen mensen die er erg kritisch over zijn, gevangenisstraffen krijgen, waardoor de vrijheid van meningsuiting wordt geëlimineerd.
Het kan ook gebeuren als een regime met geweld valt, door een revolutie of een staatsgreep. De omvergeworpen regering kan ontsnappen en zo latere represailles vermijden. Ten slotte kan het in democratische regimes voorkomen dat een persoon bepaalde criminele handelingen verricht, maar dat kan door andere staten anders worden geïnterpreteerd, zoals het geval is met Julian Assange.
Soorten politiek asiel
We kunnen spreken van twee soorten politiek asiel volgens het onderwerp dat verplicht is:
- Verbanning: We zullen over dit concept praten als het de staat is die het individu met geweld verdrijft. Hij vraagt dan ook politiek asiel aan in een ander land, aangezien hij niet in zijn eigen land kan verblijven. Dit was heel gebruikelijk in het oude Griekenland met de praktijk van ostracisme. De vergadering kwam bijeen en besliste of een persoon om politieke redenen in ballingschap moest gaan uit zijn geboorteland, aangezien dit een gevaar voor de openbare belangen was.
- Wanneer de asielzoeker wordt vervolgd: Het is de meest voorkomende praktijk en degene die we in eerste instantie hebben ontwikkeld. Het komt voor wanneer een persoon wordt gezocht en gevangen genomen door zijn land en zijn toevlucht zoekt in een ander als dit hem asiel geeft.
Politiek asiel in internationaal recht
Het eerste internationale verdrag waarin de figuur van het politieke recht wordt genoemd, is het Verdrag inzake internationaal strafrecht, ondertekend in Montevideo in 1889. De vermelding wordt gemaakt in artikel 16: “Asiel is onschendbaar voor degenen die vervolgd worden voor politieke misdaden. Maar de aanwezigheid van asielzoekers mag de vrede van de natie waartegen zij een misdaad hebben begaan niet in gevaar brengen ”. Artikel 17 stelt van zijn kant de voorwaarden en procedures vast die in deze gevallen moeten worden gevolgd.
Wat vervolgens supranationale organisaties en entiteiten hebben gedaan, evenals de landen zelf, is het recht op asiel in het algemeen te reguleren. Dat het niet uitsluitend en uitsluitend verwijst naar bepaalde gevallen en om de hierboven beschreven redenen. Het verwijst eerder naar mensen die hun land van herkomst zijn ontvlucht om dwingende redenen, zoals het uitbreken van een oorlog. In deze gevallen wordt het vaak "humanitair asiel" genoemd.
Voorbeelden van politiek asiel
Er zijn talloze voorbeelden in de geschiedenis van mensen die gedwongen werden politiek asiel aan te vragen:
- Manuel AzanaZoals veel leiders van de Tweede Spaanse Republiek, werd hij aan het einde van de oorlog gedwongen in ballingschap te gaan in Frankrijk en een einde te maken aan het kleine leven dat hij daar had achtergelaten. In zijn geval vertrok hij begin 1939, voordat het conflict eindigde.
- Carlos Andrés Perez: De voormalige Venezolaanse president ging in ballingschap en zocht in 1999 politiek asiel in de Dominicaanse Republiek. Met de overwinning van Chávez en de vele criminele beschuldigingen tegen hem, besloot hij in ballingschap te gaan en later zijn leven in de Verenigde Staten te beëindigen.
- Carles PuigdemontNa de verklaring van de oprichting van de Catalaanse republiek op 1 oktober 2017 en zijn zoektocht naar dit feit, werd hij verbannen naar Brussel. Spanje heeft herhaaldelijk om uitlevering van de voormalige president gevraagd, maar de Belgische justitie weigerde dit.
- Evo Morales: De verkiezingen van oktober 2019 leidden tot de verbanning van de voormalige Boliviaanse president. Gezien het ongunstige volksklimaat en de protesten die hem beschuldigden van verkiezingsfraude, nam Evo ontslag en ging in ballingschap in Mexico, omdat president López Obrador hem asiel had aangeboden. Eind 2020 keerde hij om politieke redenen terug.
Verschillen tussen humanitair asiel, politiek asiel en diplomatiek asiel
Hoewel ze synoniem lijken, zijn ze dat niet, en het is handig om te benadrukken hoe deze concepten verschillen.
Asiel heeft dus een heel algemene betekenis. In de praktijk wordt het gebruikt om te verwijzen naar al diegenen die hun land ontvluchten om welke gerechtvaardigde reden dan ook, zoals genocide of burgeroorlog. Het wordt ook wel humanitair asiel genoemd.
Aan de andere kant lijkt diplomatiek asiel erg op politiek asiel, maar met een klein en belangrijk verschil. Het wordt uitgevoerd in diplomatieke gebouwen van het gastland die zich op het grondgebied van het land van herkomst bevinden. Bijvoorbeeld een ambassade, waar de staat die zijn uitlevering eist geen macht heeft om daar binnen te dringen. Dat was het geval bij de Venezolaanse tegenstander Leopoldo López, ruim anderhalf jaar vluchteling in de Spaanse ambassade na de mislukte opstand tegen Nicolás Maduro in 2019.
