De Argentijnse regering heeft de export van Argentijns vlees verboden. Het doel van deze maatregel? Voorzien in de nationale vraag. Daarom vragen we ons af: heeft Argentinië geen vlees meer?
Op 20 mei kondigde het Argentijnse Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij de opschorting aan van de verkoop van rundvlees in het buitenland voor een periode van 30 dagen. Op deze manier wil de Argentijnse overheid alle productie op de nationale markt richten, met als gevolg dat deze toename van het aanbod de prijsdaling is. Sommige prijzen zijn trouwens al enkele maanden gestegen, wat voor grote sociale onrust heeft gezorgd.
In ruil daarvoor verliest het zuidelijke land een tijdlang een van zijn belangrijkste exportproducten, een van zijn meest gevraagde producten in het buitenland. Met het oog op deze nieuwe maatregel zullen de gevolgen onder meer een lagere verkoop in het buitenland en een lagere stroom van geëxporteerde goederen zijn.
Zal deze maatregel nu slagen?
Argentinië: het land van vlees
"We kunnen zeggen dat rundvlees, vooral gebraden vlees, in zekere zin een van de kenmerken is van Argentinië en de Argentijnen voor de rest van de wereld, net zoals voetbal dat was met Maradona of Messi, of tango als een populaire dans van dit zeer rijke land."
Het besluit van de Argentijnse regering heeft met name de aandacht getrokken van veel economen en vele andere media.
De reden is dat, zoals we allemaal weten, Argentijns vlees een van de beste ter wereld is en in de afgelopen eeuwen een van de belangrijkste producten van het land is geweest. Laten we niet vergeten dat Argentinië vanaf het einde van de 19e eeuw tot 1971 's werelds grootste exporteur van rundvlees was. Hoewel het nog in 2019 was, toonde de ranglijst aan dat dit land de vijfde positie handhaafde.
Daarom laten de gegevens ons zien dat het een product is dat altijd verbonden is geweest met de identiteit van het land, en een diepe indruk heeft achtergelaten op zowel de economie als de cultuur en levensstijl van de Argentijnen. We kunnen zeggen dat rundvlees, vooral gebraden vlees, in zekere zin een van de kenmerken is van Argentinië en de Argentijnen vóór de rest van de wereld, net zoals voetbal dat is geweest met Maradona of Messi, of de tango als een populaire dans van dit zeer rijke land.
Op economisch vlak heeft de vleesexport altijd een leidende rol gespeeld in de economische bedrijvigheid. En we hebben het niet alleen over een bijdrage in termen van werkgelegenheid en welvaart, maar ook als een bron van deviezen.
Laten we in die zin in gedachten houden dat in een land met een niet-concurrerende industrie, de export van landbouwvee (sojabonen, tarwe, vlees) die is waarmee de betalingsbalans in evenwicht kan worden gehouden en de nodige deviezen kunnen worden verkregen om de invoer te betalen . Deze dynamiek heeft Argentinië tot een traditioneel exporterend land gemaakt, waar een positief teken op de handelsbalans praktisch een onmisbare voorwaarde is voor economische groei.
Natuurlijk kon zo'n belangrijke bron van rijkdom niet onopgemerkt blijven onder een staat met chronische tekorten en schulden. Om deze reden hebben opeenvolgende regeringen verschillende soorten fiscale druk uitgeoefend op de vleesexport, zoals inhoudingen, royalty's en zelfs parallelle wisselkoersen. Dit alles vergrootte de moeilijkheden van de sector, maar de hausse in de buitenlandse vraag bleef met voldoende kracht op de productie drukken; een productie die overigens begin 2020 een recordhoogte bereikte.
Het tekort komt eraan
"De vleesprijzen zijn omhooggeschoten, dit feit staat in contrast met het historische minimum in de vleesconsumptie door de Argentijnse bevolking in 2020."
Ondanks al het bovenstaande heeft het uitbreken van de pandemie deze groeivooruitzichten echter volledig vertroebeld.
Over de hele wereld legden regeringen strenge beperkingen op aan gastronomische activiteiten, waardoor de vraag naar vlees in restaurants in de Verenigde Staten en de Europese Unie sterk daalde. Dit is te wijten aan het feit dat beide markten de kopers zijn van de duurste stukken en dat ze een bepalend gewicht hebben bij de vorming van internationale prijzen, waardoor de impact op de Argentijnse export bijzonder sterk was.
De productie kon worden voortgezet, deels door meer te verkopen aan China, dat zijn aandeel in het geëxporteerde vlees tot 73,90% verhoogde. Het probleem is dat de bezuinigingen die door de Chinese markt worden geëist meestal goedkoper zijn dan de Europese en daarom is de impact op de totale geëxporteerde waarde kleiner.
De eerste maanden van 2021 waren getuige van een snelle opleving van de internationale prijzen - hoewel ze, zoals we in de grafiek kunnen zien, nog ver van hun historisch maximum verwijderd zijn - en dus van de Argentijnse export. Iets dat sterk contrasteert met de situatie op de binnenlandse markt. In plaats van te profiteren van een hogere productie, zijn de prijzen in het land zodanig omhooggeschoten dat rundvlees voor veel Argentijnen onbereikbaar is.
Er is een feit dat in die zin zeer verhelderend is: in 2020 bereikte de gemiddelde consumptie van rundvlees het historische minimum, 49,7 kg. per inwoner (van 57,5 kg. in 2019) volgens een CICCRA-rapport. De waarheid is dat hoewel de historische reeks een trend markeert naar een geleidelijke afname op de lange termijn als gevolg van veranderingen in de consumentenvoorkeuren, een dergelijke scherpe daling van het ene jaar op het andere alleen wordt verklaard door de buitensporige prijsstijgingen.
Dit fenomeen heeft geleid tot een verschuiving van de vraag naar goedkopere stukken, die soms erg moeilijk te vinden zijn bij slagers. Met andere woorden, vlees wordt schaars op de tafels van degenen die precies in de vleeshoofdstad van de wereld wonen.
De rol van inflatie
«De belangrijkste factor die de markten heeft veranderd, is de massale injectie van geld in de economie.»
Dus, geconfronteerd met de waargenomen situatie, vragen we ons af: hoe kunnen we deze paradox begrijpen? Hoe kan er een tekort zijn aan een product in een land dat juist ook een van de belangrijkste exporteurs ter wereld is?
Zoals we kunnen zien, is het een zeer complex probleem, maar we kunnen een verklaring vinden die vergelijkbaar is met waarom benzine schaars is geweest in Venezuela, dat ook een van de grootste olieproducenten is. En het is dat, onder de oorzaken die we kunnen vinden, we de oorzaak kunnen benadrukken die wordt veroorzaakt door de kunstmatige beperkingen die worden toegepast op het prijssysteem. Enkele beperkingen die uiteindelijk de natuurlijke werking van de markten verstoren.
In het Argentijnse geval is de belangrijkste factor die de markten heeft veranderd de massale injectie van geld in de economie. Laten we niet vergeten dat, zoals we in eerdere publicaties hebben opgemerkt, de Centrale Bank van de Argentijnse Republiek elk jaar de vorige monetaire basis verdubbelt. Dit vertaalt zich in een exponentiële toename van de hoeveelheid geld die aan de andere kant niet gepaard kan gaan met een vergelijkbare groei van de productie, waardoor er uiteindelijk een scenario van chronische inflatie ontstaat.
Laten we niet vergeten dat een prijs niets anders is dan de relatieve schaarste van een product, gemeten in monetaire eenheden. Als het totale volume van deze eenheden toeneemt en de hoeveelheid van het product constant blijft, lijkt het duidelijk dat de prijs zal stijgen, aangezien het meetpatroon is gewijzigd. Deze devaluatie van de koopkracht van een valuta wordt vaak gezien in algemene prijsstijgingen op chronische basis. Met andere woorden, wat economen inflatie noemen.
Nu is een van de problemen met inflatie dat een automatische en gelijktijdige aanpassing van alle prijzen nooit mogelijk is. Dit betekent dat sommige prijzen meer stijgen dan andere, waardoor de relatieve prijsverhouding tussen verschillende goederen en diensten wordt gewijzigd. Deze veranderingen zorgen op hun beurt voor inefficiënties in de economie, omdat ze leiden tot variaties in de consumentenvraag die niet worden veroorzaakt door hun voorkeuren, maar door het monetaire beleid van de overheid.
Een falen van de staat?
We kunnen het duidelijk zien aan het voorbeeld dat we vandaag hebben besproken. De Argentijnse economie heeft een belangrijk comparatief voordeel als het gaat om de productie van rundvlees, daarom is het logisch dat het een product is waar de consument de voorkeur aan geeft. De kwaliteit is goed, de hoeveelheid is overvloedig en de omstandigheden van het land maken het mogelijk om het tegen relatief lage prijzen te produceren.
Stel nu dat door een technologische verandering kippenvlees veel efficiënter kan worden geproduceerd. In dit geval zouden de prijzen aanvankelijk dalen, maar later zouden er veel rundvleesconsumenten zijn die mogelijk zouden overschakelen op kip en met hen zouden veel producenten zich proberen aan te passen aan de nieuwe voorkeuren van hun klanten. Op deze manier zou de markt zelf kunnen zoeken naar de meest efficiënte allocatie en meer middelen toewijzen aan activiteiten met een hogere productiviteit.
Integendeel, als de prijs van rundvlees boven het nominale loon stijgt en de koopkracht van de bevolking daalt, zullen mogelijk veel mensen gedwongen worden om kip te kopen omdat het goedkoper is, niet omdat ze het lekkerder vinden of omdat het op een andere manier wordt geproduceerd efficiëntere manier.
Dit zorgt voor een dubbele inefficiëntie in de economie. Enerzijds is er een vraagoverschot naar kip en goedkopere stukken rundvlees, die schaars worden. En aan de andere kant,
Waarom gebeurt dit? Welnu, vanwege het feit dat, ondanks een hogere vraag, de productiviteit niet is veranderd. Dat wil zeggen, ze moeten meer produceren onder dezelfde omstandigheden als voorheen. De moeilijkheid om dit te doen, is wat een tekort aan deze producten op de markt veroorzaakt.
Aan de andere kant daalt de vraag naar de duurste sneden, wat de totale productie ontmoedigt. Laten we niet vergeten dat het in de vleessector onmogelijk is om de productie van elk deel te individualiseren, omdat elk rundvlees er meerdere bevat. Om deze reden is het natuurlijk dat wanneer de vraag naar sommige bezuinigingen daalt, het aanbod voor alle andere zal krimpen. En in wezen proberen producenten een overaanbod ten koste van alles te vermijden, zelfs als dit betekent dat ze minder moeten produceren.
Anti-marktmaatregelen
"Het is nog te vroeg om de effecten van dit beleid te meten, maar in principe lijken ze geen gegarandeerd succes te hebben."
De Argentijnse regering lijkt vastbesloten het probleem op te lossen, maar haar inspanningen lijken tot nu toe nogal contraproductief te zijn.
De eerste was een aanscherping van de exportvoorwaarden, met als doel ondernemers aan te moedigen hun productie op de binnenlandse markt te verkopen en zo de prijzen te verlagen. Het systeem wierp verschillende obstakels op, waaronder sterke inhoudingen op het inkomen en een parallelle wisselkoers die de producenten een equivalent in Argentijnse peso's gaf dat veel lager was dan hun werkelijke omzet in dollars.
Een andere maatregel was het initiatief "Zorgvuldige Prijzen", bedoeld om de levering van sommige basisproducten te garanderen tegen door de overheid vastgestelde prijzen. Onder hen is rundvlees, hoewel dit de tekorten niet heeft voorkomen. Daarnaast klagen veel consumenten over de lage kwaliteit van vlees tegen gereguleerde prijzen, aangezien de overheidscontroles meer op het kwantitatieve dan op het kwalitatieve aspect zijn gericht.
De laatste poging is geweest om de export een maand op te schorten om alle productie binnen het land te verkopen, dat wil zeggen om aan alle binnenlandse vraag te voldoen. De redenering van de regering is dat de stijging van de internationale prijzen de binnenlandse prijzen opdrijft, en een verbod op export zou deze dynamiek afremmen. Het is echter nog te vroeg om de effecten van dit beleid te meten, maar in principe lijkt het er niet op dat het succes zal hebben gegarandeerd.
de motieven
"We kunnen daarom zeggen dat de stijgende vleesprijs niet meer of minder is dan een symptoom van een veel complexer probleem."
De reden is dat ondernemers op middellange termijn het aanbod naar beneden kunnen bijstellen en terugkeren naar de uitgangssituatie. Maar zelfs als ze dat niet deden en de huidige productie constant zou blijven, zou het vlees nog steeds niet op de tafels van de consument komen. Dit omdat ze het niet konden betalen.
Laten we in gedachten houden dat we tot nu toe over vraag en aanbod hebben gesproken, alsof geld neutraal is - en vanwege de inhoud van de maatregelen lijkt de Argentijnse regering zo te denken. Maar de economische wetenschap bewijst het tegendeel, zoals we in Argentinië kunnen zien. In dit geval is het probleem niet dat het vlees zelf duurder is, maar dat de lonen elk jaar minder koopkracht hebben.
We hebben het bewijs in de internationale vleesprijzen, die hoewel ze zijn gestegen in vergelijking met 2020, niet veel hoger zijn dan die van 2017. Wat is veranderd, is het echte salaris van Argentijnen, verslechterd na jaren van lijden onder een van de hoogste inflatiecijfers in de wereld. Een vicieuze cirkel waarin gezinnen gedwongen worden hun consumptie te verminderen vanwege stijgende prijzen, waardoor de economie krimpt en banen worden vernietigd. Tegelijkertijd probeert de regering deze daling te compenseren met overheidsuitgaven die worden gefinancierd met geldelijke uitgif.webpten, wat de inflatie verder aanwakkert.
Argentinië kampt dus met een chronisch inflatieprobleem, dat zijn concurrentievermogen voortdurend verslechtert. En dit, terwijl het tegelijkertijd de werkgelegenheid vernietigt, omdat het dwingt om continue consumptiebeperkingen op te leggen. Ondertussen kunnen de reële lonen niet groeien in een land waar de productiviteit al jaren stagneert door gebrek aan investeringen.
We kunnen dus stellen dat de stijging van de vleesprijzen niet meer of minder is dan een symptoom van een veel complexer probleem. Laten we niet vergeten dat in een vrije of minder gereguleerde economie een prijsstijging een stimulans kan zijn om in die sector te investeren om steeds efficiënter te produceren, waardoor de reële lonen stijgen.
In een land waar devaluatie de waarde van nationale spaargelden vernietigt en kapitaalcontroles internationale investeerders ontmoedigen, is het echter erg moeilijk om deze dynamiek te laten plaatsvinden. Daaraan moeten we nog een overmaat aan regelgeving en een van de hoogste niveaus van belastingdruk ter wereld toevoegen, die ook in dit opzicht niet helpen.
Concluderend, het is moeilijk voor vlees om terug te keren naar de tafel van Argentijnen als het salaris van hun werknemers voortdurend wordt gedevalueerd, vanwege de vele verplichtingen die aan producenten worden opgelegd.