Amnestie is een juridisch proces, waarbij een reeks misdaden wordt vergoelijkt en vergeven, voor legale doeleinden.
Door middel van amnestie besluit een staat, meer bepaald de wetgevende macht, de misdaden die door een reeks mensen zijn begaan, te vergeven en te elimineren. De amnestiewet stelt de voorwaarden, vereisten en data vast waarop deze van kracht zal zijn voor de persoon die er gebruik van maakt. De misdrijven waarop ze worden toegepast, zijn meestal politiek van aard, hoewel ze ook op fiscaal gebied zijn gepleegd.
Kenmerken van de amnestie
De belangrijkste kenmerken van een amnestie, gebaseerd op wat hierboven is beschreven, zijn de volgende:
- Het is een wet. Het moet in een wettekst worden uitgewerkt en goedgekeurd en gepubliceerd.
- Macht van de wetgevende macht. Het is de vergadering van een staat die de rechtsbevoegdheid heeft om de wet goed te keuren die hem lichaam geeft.
- Het wordt meestal toegepast op specifieke politieke (of fiscale) misdrijven. Die zijn gedetailleerd in de wet zelf.
- Het wordt gedaan om nieuwe vredesprocessen tot stand te brengen. Ofwel door een verandering van regime of door het uitsterven van de groep die de misdaden heeft gepleegd.
- Het is tijdelijk van aard. De data van toepassing van de amnestie worden bepaald. Buiten de gestelde tijd worden geen overtredingen vergeven.
Voorbeelden van amnestie
Om het concept goed te begrijpen, moeten we enkele voorbeelden uit de geschiedenis van onze planeet naar voren halen:
Colombia
Bij wet 1820 van 30 december 2016 verleende de Colombiaanse staat amnestie aan de leden van de FARC die betrokken waren bij het gewapende conflict. De voorwaarden die werden gesteld om voor amnestie in aanmerking te komen, waren de volledige stopzetting van gewapende activiteiten.
Het werd niet alleen toegepast op de guerrillastrijders, maar ook op staatsagenten en andere betrokken burgers. De politieke misdrijven die onder de amnestie vielen, waren de volgende: rebellie, opruiing, oproer, samenzwering en verleiding, usurpatie en illegaal bevelsbehoud en aanverwante misdrijven. Dit laatste ontwikkelde zich in artikel 16 van genoemde wet.
Aan de andere kant waren de misdaden die van de amnestie waren uitgesloten: misdaden tegen de menselijkheid, genocide, ernstige oorlogsmisdaden, seksueel geweld, marteling, enz. Noch degenen buiten de context van rebellie, wiens doel persoonlijke verrijking of een derde partij was.
Spanje
In 1977 werd in de Spaanse BOE de amnestie gepubliceerd die nationale verzoening zocht met als doel een nieuw democratisch podium te openen. Deze wet is ontwikkeld door de verschillende parlementaire fracties (met uitzondering van AP), en goedgekeurd door bijna alle afgevaardigden van het parlement.
De wet verzamelt in zijn eerste artikelen welke handelingen amnestie zijn verleend:
- Alle daden van politieke bedoelingen geclassificeerd als misdaden en misdrijven. Volgens enkele nuances variëren de data tussen 1976 en 1977.
- Misdaden van rebellie en opruiing.
- Gewetensbezwaren tegen militaire dienst.
- De misdaden van weigering van rechtshulp.
- De daden van meningsuiting die via elk communicatiemiddel worden uitgevoerd.
- De misdaden en misdrijven die de autoriteiten mogelijk hebben begaan bij de vervolging van de eerdere daden.
- Misdrijven gepleegd door ambtenaren en agenten tegen de rechten van mensen.
Met deze amnestie werd een poging gedaan om vanaf nul te beginnen met de oprichting van het nieuwe regime. Een einde maken aan de misdaden die zijn begaan tijdens het Franco-regime en het nieuwe democratische stadium beginnen.
fiscale amnestie
Fiscale amnestie is een begrip dat nauw verwant is aan (politieke) amnestie. En dat is in principe hetzelfde, maar dan op economisch gebied.
Zo is de fiscale amnestie het schrappen van belastingverplichtingen en belastingfraude uit voorgaande jaren, in ruil voor een klein percentage. Met andere woorden, belastingontduikers mogen hun situatie in het land zonder gevolgen reguleren, in ruil voor het binnenkomen van een klein deel van het kapitaal door de staat.
Gereguleerd geld kan afkomstig zijn van legale activiteiten, zoals de kledinghandel, of illegaal, zoals drugshandel of wapenhandel. Het doel waarmee het wordt gedaan is om, gegeven de onmogelijkheid van de Staat om genoemde fraude te vervolgen, een deel van het ontdoken geld in te voeren.
Als voorbeeld hebben we de fiscale amnestie die in 2017 in Argentinië werd uitgevoerd door president Mauricio Macri, wiens totale aangif.webpte ongeveer 116,8 miljard dollar bedroeg. De door de staat verkregen collectie bedroeg 9.522 miljoen dollar, wat meer is dan de eerder vastgestelde prognoses.
Verschillen tussen amnestie en gratie
Het concept van amnestie moet niet worden verward met dat van gratie. In beide gevallen is een misdaad "vergeven", maar de volgende verschillen zijn het vermelden waard:
| Vraag | Amnestie | Pardon |
|---|---|---|
| Wat is vergeven? | Een specifiek misdrijf. | Een concrete straf. |
| Wie keurt het goed? | De wetgevende macht. | De uitvoerende macht. |
| Wie wordt getroffen? | Aan alle mensen die voldoen aan de "eisen" (algemeen). | De dader voor wie het bedoeld is (individueel karakter). |
| Wat zijn de effecten? | Het strafblad verdwijnt. | Het strafblad wordt niet gedoofd met de gratie. |
| Reden | Begin van een nieuwe fase. | Verschillende redenen, zoals de populaire vraag in extreem spraakmakende gevallen. |