Openbare dienst is die welke door de staat wordt verleend, hetzij rechtstreeks, hetzij onder diens controle en regulering. Zo wil het ervoor zorgen dat de bevolking bepaalde producten krijgt die als essentieel worden beschouwd.
Met andere woorden, diensten worden als openbaar beschouwd wanneer de overheid ze verleent. Dit kan via overheidsinstanties of bedrijven.
Er is echter ook de mogelijkheid dat de openbare dienst er een particuliere dienst van maakt. Dit, mits het bedrijf onderworpen is aan toezicht en controle van de overheid.
De staat besluit de levering van bepaalde diensten op zich te nemen om in de basisbehoeften te voorzien en een minimale toegang tot de bevolking te garanderen. Het kan bijvoorbeeld gaan om water en elektriciteit.
Kenmerken van de openbare dienst
Een van de kenmerken van de openbare dienst zijn:
- De prijs ervan wordt meestal gesubsidieerd om ervoor te zorgen dat het toegankelijk is voor de bevolking.
- Concurrentie tussen overheden en particuliere bieders kan al dan niet worden toegestaan.
- De Staat voorziet haar niet in het verkrijgen van voordelen, dat wil zeggen dat zij niet ingaat op een winstoogmerk.
- De goede werking ervan zou de sociale welvaart en de rechtvaardigheid van de burgers moeten helpen verbeteren.
- Het wordt gefinancierd met een hogere staatsschuld of rechtstreeks met de middelen die bij de belastingbetalers worden geïnd.
- Toegang tot openbare diensten is een van de factoren die zijn opgenomen in de Human Development Index (HDI).
Soorten openbare diensten
Openbare diensten kunnen worden onderverdeeld in drie:
- Basis: Ze worden beschouwd als essentieel voor de kwaliteit van leven en gaan meestal rechtstreeks naar huizen, zoals drinkwater.
- Administratief: Ze hebben allemaal te maken met de procedures die worden uitgevoerd in openbare instellingen, bijvoorbeeld het verkrijgen van een rijbewijs.
- Helpen: Het zijn degenen die worden verstrekt in een noodsituatie, wanneer de integriteit of het leven van de burger in gevaar is. We hebben het bijvoorbeeld niet over de politie.
Voorbeeld openbare dienst
Een voorbeeld van een openbare dienst is bijvoorbeeld de levering van elektriciteit in Peru. In dit geval heeft de regering de distributie in concessie gegeven aan verschillende particuliere bedrijven, zoals Luz del Sur en Edelnor.
Dus hoewel de elektriciteitsdienst niet rechtstreeks wordt beheerd door een instelling van de Peruaanse overheid, is deze verantwoordelijk voor het verlenen van de respectieve concessies. Het speelt ook een regulerende rol in de werking van de markt.
Publieke onderneming
