Een tol is een betaling die is gedefinieerd als verplicht voor toegang tot een bepaalde land- of zeecommunicatieroute.
Het feit dat er tol wordt geheven, is een maatstaf om inkomsten te verkrijgen uit de exploitatie of het gebruik van derden van een infrastructuur of communicatie- of transportroute.
De meest voorkomende punten waar dit type laadsysteem voorkomt zijn snelwegen, overwegen, tunnels of bruggen.
Tegelijkertijd worden er ook maritieme tolheffingen ingesteld voor de navigatie van bepaalde maritieme zones. Dit is het geval in het geval van kanalen, gebouwd om de waterdoorgang tussen twee punten te vergemakkelijken.
Een tol kan zowel publiek als privaat beheer of beheer hebben. In die zin is er de gemengde modaliteit waarbij een bouwwerk met een openbaar karakter door de publieke concessie van een exploitatievergunning wordt beheerd door private entiteiten.
Hoewel de internationale toepassing ervan zijn hoogtepunt bereikte in de 20e eeuw, was het oorspronkelijke model gebaseerd op dat van de portazgos.
Ze waren erg populair in de Middeleeuwen en waren verplichte betalingen op verschillende territoriale punten, zowel voor voetgangers en pelgrims als voor auto's en andere vervoermiddelen van die tijd.
Kenmerken van een tol
De tolheffingsmethode heeft enkele kenmerken die het definiëren als een inningssysteem:
- Hun belangrijkste drijfveer is het verkrijgen van een vergoeding voor het gebruik van voorzieningen.
- Het stelt verschillende tarieven vast die moeten worden betaald, afhankelijk van criteria zoals afstand, type voertuig dat wordt gebruikt, tijdvak of tijd van genot.
- In het geval van tolgelden beheerd door de Publieke administratie, wordt beschouwd als een extra element van belastinginning.
- Als alternatief reageert het privébeheer van dit type fysieke ruimte op motivaties zoals exploitatie als een economische activiteit en het behalen van winst, evenals de noodzaak om de investering terug te verdienen bij het bouwen ervan door toegangsrechten in rekening te brengen.
- Ze maken de realisatie van de incasso mogelijk via verschillende systemen, van de contante betaling tot de bankkaart. Bovendien zijn met de technologische ontwikkeling nieuwe betalingssystemen voor draadloze of telefoonnetwerken gecreëerd.
Toltypes
Het is mogelijk om de verschillende bestaande tolmodaliteiten te classificeren volgens een aantal criteria:
- Open systeemtol: De organisatie van de secties is sequentieel en stelt een gedifferentieerde betaling vast voor elke reis. De meest voorkomende is dat dit gebeurt bij de eerste toegang of bij de ingang.
- Tol in gesloten systeem: Ze zorgen voor toegangscontrole zowel aan de ingang als aan de uitgang van de infrastructuur. Het is gebruikelijk bij tolheffingen die hun prijzen vaststellen op basis van afgelegde afstanden.
Hoewel het waar is dat het merendeel van de tolbetalingsfaciliteiten beantwoordt aan een economisch belang, zijn er ook andere voorbeelden waarin tol ook wordt gevormd als instrument om het milieu te beheersen of te verbeteren.
Dit is het geval in geografische gebieden met gevaar of moeilijke toegang, waar de aanleg van een nieuwe weg de communicatievoorwaarden tussen verschillende punten vergemakkelijkt.
Een voorbeeld van dat laatste is het instellen van toegangscontroles op besneeuwde en bergpassen of op wegen over kanalen en rivieren, ook door middel van veerboten.
Aan de andere kant vormt de instelling van tolpunten voor bepaalde gebieden vaak een economische en werkgelegenheidskans.
