Finland lanceerde in 2017 de eerste pilot-test voor het universele basisinkomen. Dankzij dit zullen tweeduizend werkloze Finnen twee jaar lang € 560 / maand ontvangen als universeel basisinkomen, ongeacht of ze een baan vinden of niet.
Het doel van deze test is om de impact te kennen die de invoering van een universeel basisinkomen zou hebben op de samenleving; Als dit concept het zoeken naar werk en ondernemerschap stimuleert of ontmoedigt, de effecten op het nieuwe model van de verzorgingsstaat en op ongelijkheden. Als de resultaten overtuigend zijn, zou het in 2019 een alternatief zijn voor andere groepen zoals studenten of freelancers.
Hoe is de situatie in Finland vandaag?
- 8,7% werkloosheidspercentage eind 2016. Een van de laagste in Europa.
- Overweegt niet het minimale interprofessionele salaris
- Gemiddeld salaris: € 43.000 / jaar bruto in 2015 volgens Macro Data, veel hoger dan het EU-gemiddelde
- De belastingdruk is een van de hoogste in de EU. Volgens het rapport van het World Economic Forum gaat 49% van het salaris van een Finse werknemer naar belasting.
Effecten van universeel basisinkomen in Finland
We analyseren de effecten van het basisinkomen in Finland vanuit verschillende aspecten:
Effecten op werkgelegenheid
De automatisering en robotisering van veel taken zal leiden tot de vernietiging van een groot aantal banen. De werklozen zullen hun professionele loopbaan moeten heroriënteren om zich aan te passen aan het nieuwe arbeidsparadigma. Niet iedereen zal zichzelf opnieuw kunnen uitvinden en het hele personeelsbestand zal niet opnieuw worden opgenomen in de nieuwe beroepen. Met het oog op de toekomst moeten we het doel van volledige werkgelegenheid uit ons hoofd zetten.
Hoewel het gemiddelde salaris hoog is, is de belastingdruk dat ook. Dit feit leidt tot: veel Finnen weigeren een baan omdat ze minder verdienen dan de werkloosheidsuitkering die ze ontvangen.
Een inkomensniveau voor iedereen gelijk en voor het leven handhaven, Het kan twee effecten hebben: het zoeken naar werk aanmoedigen of ontmoedigen. Enerzijds zal het leiden tot het accepteren van banen zonder te worden geconditioneerd door werkloosheidsuitkeringen en het starten van nieuwe bedrijven die risico's verminderen. Of, aan de andere kant, burgers kunnen zich op hun gemak voelen met dat gegarandeerde minimuminkomen en de prikkels verliezen om door te gaan met zoeken naar werk en zelfs veeleisender worden met de voorwaarden om aangenomen te worden en zo hun onderhandelingspositie ten opzichte van werkgevers vergroten.
Effecten op de verzorgingsstaat en bureaucratie
Finland heeft een verzorgingsstaat met zeer aanzienlijke sociale voordelen en wordt bewonderd door andere wereldeconomieën, evenals een complex beheer van zijn sociale zekerheid. De verwerking ervan is omslachtig en kostbaar voor de openbare schatkist, in termen van ambtelijk niveau, procedures door burgers en het daarvoor bestemde budget.
Het vervangen van alle soorten sociale uitkeringen door één universeel basisinkomen kan de procedures in het openbaar bestuur verminderen en versnellen. Maar hoe wordt het gefinancierd?
De geldelijke kosten voor de staat zullen afhangen van het niveau van het inkomen dat wordt toegekend en hoe de fiscale druk wordt gehandhaafd. Er zijn schattingen die aangeven dat de kosten min of meer gelijk zullen zijn aan de hoogte van de huidige uitkeringen. Dan is het voordeel van bureaucratische wendbaarheid duidelijk. Aan de andere kant dekt dit bestaansloon mogelijk niet de basisbehoeften zoals verwacht door belastingbetalers en de kosten voor de overheid kunnen hoger zijn dan de belastinginning. In dat geval zou het onbetaalbaar zijn en zou het model opnieuw moeten worden bedacht.
Effecten op consumptie, armoede en ongelijkheid
Een permanent inkomen hebben in de zakken van de burgers, armoede en ongelijkheid terugdringen en particuliere consumptie en investeringen aanmoedigen. Dit is de essentiële hypothese waarop de implementatie van het universele basisinkomen is gebaseerd.
Echter, vanaf a Universeel basisinkomen voor alle burgers, ongeacht het inkomensniveau dat ze hebben, zal leiden tot inflatie. Als alle prijzen stijgen, zullen de laagste inkomens problemen blijven hebben om toegang te krijgen tot consumptie. Met andere woorden, ongelijkheden zullen niet verdwijnen, gewoon een universeel basisinkomen zal een minimum aan consumptie garanderen voor de hele bevolking. Het hangt ervan af hoe ze dat inkomen gebruiken, ze zullen al dan niet in hun basisbehoeften voorzien; Hiermee bedoelen we dat het tot nu toe de staat met zijn paternalistische houding was die besliste hoeveel er werd toegewezen aan elke basisbehoefte (onderwijs, gezondheid …) volgens de herverdeling van het inkomen. Nu zal elk individu beslissen waar het te besteden.
Als we immigratie en het vrije verkeer van personen in aanmerking nemen, is er waarschijnlijk sprake van: migratiestromen naar landen met een universeel basisinkomen. Als niemand wordt gediscrimineerd bij het inzamelen, kan dit de duurzaamheid ervan destabiliseren.
conclusie:
“Huur gewoon betalen voor bestaande”. De utopie van het universele basisinkomen begint een tastbare realiteit te worden.
De definitieve stuwkracht is de digitale transformatie en de verandering in het arbeidsmarktparadigma geweest, waardoor een nieuw model van sociaal welzijn is ontstaan.
De grootste twijfels over de levensvatbaarheid ervan komen als het gaat om financiering, voorlopig nauwelijks houdbaar, en op de prikkels van de bevolking, evenals de effecten ervan op ongelijkheden. We moeten deze hypothesen valideren en vervolgens een realistische aanpak ontwikkelen voordat we deze implementeren.
Ongetwijfeld moet het universele basisinkomen vergezeld gaan van andere maatregelen om de negatieve effecten die het zou kunnen hebben te verzachten; Moedig bijvoorbeeld programma's voor sociale inclusie aan om te voorkomen dat het ontvangen inkomen wordt verspild of verminderde en flexibele werkuren die meer banen bevorderen en dat het salaris wordt aangevuld met dit inkomen.
Finland is een pionier in dit soort maatregelen in Europa, na de afwijzing van zijn implantatie in Zwitserland door de burgers. In de rest van de wereld zijn er nog soortgelijke proefprojecten in Utrech (Holland), Kenia, Ontario (Canada) of Oakland (VS).
