Het Toledo-pact is een consensus bereikt tussen de politieke partijen in Spanje, met als doel alle problemen te bestuderen die van invloed zijn op pensioenen en hun houdbaarheid. Het werd opgericht in 1995, heeft vertegenwoordigers van alle politieke partijen en maakt het mogelijk om maatregelen voor te stellen en te bespreken om de levensvatbaarheid van het openbare pensioenstelsel te garanderen.
Via het Toledo-pact wil men oplossingen bieden voor de problemen van de openbare pensioenen. Op deze manier wordt geprobeerd te voorkomen dat het pensioenstelsel uiteindelijk onderdeel wordt van partijdige discussies en het bereiken van overeenstemming via consensus.
In een context van vergrijzing, meer ontslagen, vervroegde uittreding en werkloosheid was het noodzakelijk om een antwoord te bieden op de problemen die het openbare pensioenstelsel bedreigden. Het antwoord stond in het Toledo-pact, dat in totaal vijftien aanbevelingen bevatte.
Inhoud van het Toledo-pact
Een van de meest relevante kenmerken van het Toledo-pact zijn:
- Er moet een scheiding zijn tussen de financieringsbronnen, zodat premiegebonden pensioenen worden gefinancierd via bijdragen aan de sociale zekerheid van werknemers. Integendeel, andere diensten, zoals Volksgezondheid, zullen betaald worden uit de Algemene Staatsbegrotingen.
- De oprichting van het Reservefonds voor de sociale zekerheid, ook wel de “pensioenspaarpot” genoemd. Zo worden in situaties van economische voorspoed overschotten bespaard. Op deze manier kunnen de pensioenen, wanneer de economie door ongunstige fasen gaat, in stand worden gehouden zonder dat de premies hoeven te worden verhoogd en worden verlagingen van de uitkeringen vermeden.
- De pensioenleeftijd werd vastgesteld op 65 jaar. Wie echter wil blijven werken, kan zijn arbeidsleven verlengen.
- Om te voorkomen dat gepensioneerden koopkracht verliezen, worden pensioenen gekoppeld aan de evolutie van de Consumenten Prijs Index (CPI).
- Introductie van nieuwe technologieën en informatie verstrekken aan burgers over hun rechten en plichten ten aanzien van de sociale zekerheid.
- Bestrijd fraude, vecht tegen de zwarte economie. Hiervoor moeten de werknemers de arbeid vrijwillig verrichten, als werknemer en in een afhankelijkheidsrelatie met de werkgever of werkgever.
- Gepensioneerden krijgen een uitkering die evenredig is aan het aantal premiejaren.
- Bevorder onder de burgers andere vormen van sparen die een aanvulling vormen op het openbare pensioenstelsel.
- Het doel van weduwschaps- en wezenpensioenen is om te voorzien in de behoeften van een persoon die familieleden heeft verloren. Daarom moet er werk worden verzet om deze te verbeteren.
- Zorg voor een efficiënt systeem voor het innen en beheren van pensioenen.
- Het bestaan van twee regimes in de sociale zekerheid. Zo komt er een regeling voor werknemers in loondienst en een regeling voor zelfstandigen.
- De oprichting van een commissie die belast is met het analyseren en bespreken van problemen in verband met het openbare pensioenstelsel.