Is het Spaanse pensioenstelsel in puin? Het economische nieuws dat ons de afgelopen jaren over dit onderwerp heeft binnengedrongen, is twijfelachtig. Er is veel informatie verspreid en vanuit zeer verschillende posities. De vraagtekens bij het Toledo-pact, stakingen van gepensioneerden, een langzaam herstellende arbeidsmarkt en een laag vruchtbaarheidscijfer lijken echter weinig ruimte voor discussie te laten.
Het Spaanse pensioenstelsel is een omslagstelsel. Dat wil zeggen, een systeem waarin het loon van gepensioneerden wordt gemaakt dankzij de bijdragen van actieve werknemers. Het is daarom duidelijk dat verschillende factoren naast elkaar moeten bestaan om dit type pensioen in de loop van de tijd houdbaar te maken.
Tot de factoren die de duurzaamheid van het systeem beïnvloeden, behoren enkele zoals hierboven vermeld. Meer zijn niet de enige. Het uitvoeren van een statische analyse van de situatie leidt er hoogstwaarschijnlijk toe dat we in de val lopen om bevooroordeelde conclusies te trekken die verre van de realiteit zijn.
In die zin, en voor iedereen begrijpelijk, beschrijven we hoe de variabelen gevonden worden die naar onze mening essentieel zijn voor de duurzaamheid van het systeem. Het is dan ook niet de bedoeling van dit artikel om complexe wiskundige berekeningen aan te tonen en economische theorieën te weerleggen. We zeggen niets nieuws, we willen gewoon herenigen wat het belangrijkste is om te begrijpen, wat er kan gebeuren om op hetzelfde pad te blijven lopen.
Waar hangt het pensioenstelsel in Spanje van af?
Omdat het een pay-as-you-go-systeem is, hangt het af van exact dezelfde variabelen als elk ander systeem van hetzelfde type. Een ander ding is dat de variabelen die het systeem kunnen beïnvloeden zich op een ongunstige manier manifesteren in Spanje.
Dat gezegd hebbende, de belangrijkste variabelen waarvan een omslagstelsel afhankelijk is, zijn kort gezegd:
- Demografische structuur
- Arbeidsmarktsituatie
- productiviteit
We zouden misschien nog wat meer secties kunnen toevoegen, maar deze drie verzamelen de meest relevante aspecten van de kern van de zaak. Ik bedoel, ze komen ter zake. Een paar voorbeelden van variabelen die we niet toevoegen, zijn de budgetstructuur of de belastingstructuur.
Demografische structuur
Een omslagstelsel is afhankelijk van de demografische structuur en de demografische structuur is op zijn beurt onderhevig aan veranderingen in:
- Levensverwachting
- Vruchtbaarheidscijfer
- Migratiebewegingen
Arbeidsmarktsituatie
Aangezien een van de vijf principes waarop het systeem is gebaseerd, het omslagstelsel is, worden de pensioenuitkeringen van vandaag betaald uit de werknemersbijdragen van vandaag. Met andere woorden, meer technisch, het pensioenstelsel is gebaseerd op het principe van intergenerationele solidariteit.
Samenvattend kunnen we vier statistieken benadrukken die in dit opzicht van invloed zijn:
- Bedrag sociale bijdragen
- Salarisniveau
- Vervangingspercentage
- Werkgelegenheidsniveau
productiviteit
Al het bovenstaande zou kunnen mislukken in het extreme geval waarin de productiviteit naar het stratosferische niveau stijgt. Als de productiviteit sterk stijgt, kan het systeem duurzaam zijn met een lager vervangingspercentage.
Productiviteit is afhankelijk van:
- Onderwijs
- Technologie
- Sociale en zakelijke cultuur
- Innovatie
De drie belangrijkste variabelen in Spanje
Samenvattend, rekening houdend met de drie belangrijkste factoren die hierboven zijn genoemd (demografische structuur, arbeidsmarktsituatie en productiviteit), bevindt het Spaanse pensioenstelsel zich in een zeer delicate situatie. Een situatie die, indien niet veranderd, het pensioenstelsel in armoede zal drijven.
In Spanje manifesteert de vergrijzing zich sterker dan ooit, de vegetatieve groei staat op het laagste cijfer in 70 jaar. De arbeidsmarkt herstelt zich zeer langzaam en de arbeidsomstandigheden zijn niet bevorderlijk voor kwaliteitsbanen voor de jonge bevolking, wat op zijn beurt de geboorten niet bevordert. Ten slotte wordt niet verwacht dat de productiviteit wonderen zal verrichten, aangezien Spanje niet eens behoort tot de 20 landen die in de wereld het meest in O&O investeren ten opzichte van hun BBP.
Met deze achtergrond is het niet moeilijk te voorspellen wat er met het pensioenstelsel gaat gebeuren. Of het beleid verandert, of de Spanjaarden zitten zonder openbare pensioenen. Het is niet iets dat vanaf nu zal gebeuren, maar de gevolgen zullen merkbaar worden. Hoe langer het duurt voordat Spanje op dit probleem reageert, hoe moeilijker het zal zijn om het probleem op te lossen.